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院政[2017]11号科研经费管理办法
撰写时间:2018年03月26日

 院政〔2017〕11

                        签发人: 陈学军

亚博(bo)游戏

亚博游戏印发《科研经(jing)费管理办法》的(de)通知

学院各部门(men):

现将《学院科研(yan)经费管(guan)理办法》印发,请遵照执(zhi)行。

                       

     2017年2月20


附件:

亚博(bo)游戏(xi)科研经费管理办(ban)法

(修订)

第(di)一章   

第一(yi)条  为进(jin)一步(bu)加强(qiang)和规范学校(xiao)科研经(jing)(jing)费(fei)管(guan)理(li),提高(gao)经(jing)(jing)费(fei)使用(yong)效益(yi),确保科研工作健(jian)康、持续发(fa)展,根据《国(guo)务院印发(fa)亚博游戏深化中央财政科技计划(专(zhuan)项、基金(jin)等(deng))管(guan)理(li)改革方案的(de)通知》(国(guo)发(fa)〔2014〕64号)、《国务院亚博游戏改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《中共中央办公厅 国务院办公厅亚博游戏进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》(教财〔2015〕15号)、《高等学校财务制度》(教财〔2012〕488号)、《河南省人民政府亚博游戏深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》(豫政〔2015〕2号)、《河南省科技计划项目经费管理暂行办法》(豫财教〔2012〕434号)、《济源市人民政府亚博游戏深化市级财政科技计划和资金管理改革的意见》(济政〔2015〕36号),参照《教育部、财政部亚博游戏加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财〔2012〕7号)等相关政策法规,结合学院实际,制定本办法。

第二条  本办法所指科(ke)(ke)研(yan)经(jing)费(fei)包括以亚(ya)博游戏名(ming)义取得的所有科(ke)(ke)研(yan)经(jing)费(fei)。按经(jing)费(fei)来(lai)源(yuan)渠道,分(fen)为纵(zong)向(xiang)科(ke)(ke)研(yan)经(jing)费(fei)、横向(xiang)科(ke)(ke)研(yan)经(jing)费(fei)。

(一(yi))纵向科(ke)研经(jing)费(fei),是指学(xue)校通过承担国家(jia)、地方各级政府部门和(he)公益性行业(ye)的各类科(ke)研计划(含(han)基金等)所取(qu)得的项(xiang)目(mu)经(jing)费(fei)以及政府间国际科(ke)技合作项(xiang)目(mu)经(jing)费(fei)。

(二)横向(xiang)科(ke)研经费(fei),是指(zhi)学院(yuan)通过(guo)对外开(kai)展科(ke)研活动取得(de)的(de)科(ke)研经费(fei),包括为自(zi)然人(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)、其(qi)他组织提供的(de)技术(shu)开(kai)发、技术(shu)服(fu)务、技术(shu)咨询、科(ke)学服(fu)务等(deng)所涉及的(de)研究(jiu)经费(fei)。

第三条(tiao) 学院(yuan)取得(de)的各类(lei)科(ke)研(yan)经(jing)费(fei),不论其资金来源渠道,均为学院(yuan)收(shou)入,纳入学院(yuan)财务统一管理(li),集中核算(suan),专款专用(yong)(yong);任何单位和个人无(wu)权截留(liu)、挪用(yong)(yong)。科(ke)研(yan)经(jing)费(fei)使用(yong)(yong),如国家、省、市科(ke)技项目管理(li)部(bu)门有(you)规定的按(an)规定执行,没有(you)规定的按(an)本(ben)办法执行。

第二章  科研经费管理体(ti)制

第四条(tiao)  科研经费(fei)实(shi)行(xing)“统一领(ling)导、分(fen)级管理(li)(li)、责(ze)(ze)任(ren)到(dao)(dao)人(ren)”的管理(li)(li)体制。在院(yuan)长统一领(ling)导下,分(fen)管院(yuan)长、职(zhi)能部(bu)门、系(部(bu))以(yi)及项(xiang)目负(fu)责(ze)(ze)人(ren)各司其职(zhi),确保经费(fei)使(shi)用(yong)权(quan)、管理(li)(li)权(quan)和监督权(quan)的有效(xiao)行(xing)使(shi),并(bing)将具(ju)体责(ze)(ze)任(ren)落实(shi)到(dao)(dao)人(ren)。

第五条(tiao)  学校是(shi)科研经(jing)费管(guan)理(li)的责任主体(ti),院(yuan)(yuan)长及分(fen)管(guan)院(yuan)(yuan)长对学校科研经(jing)费管(guan)理(li)承担领(ling)导(dao)责任。

第六条  科研(yan)(yan)外(wai)事处是学校(xiao)科研(yan)(yan)工作的(de)主管(guan)部门,负责科研(yan)(yan)合同管(guan)理和项(xiang)目(mu)实施过程的(de)监督,按科研(yan)(yan)项(xiang)目(mu)管(guan)理办(ban)法,做好科研(yan)(yan)项(xiang)目(mu)的(de)立项(xiang)及预算的(de)审定、验收(shou)、结(jie)题(ti)等(deng)工作。对(dui)不(bu)按项(xiang)目(mu)预算或合同使用经(jing)费(fei),科研(yan)(yan)外(wai)事处有权通(tong)知财务处冻结(jie)项(xiang)目(mu)经(jing)费(fei)。

第七条  财(cai)务处负责(ze)科(ke)研(yan)(yan)经费(fei)业务的(de)管理与核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan)。会同科(ke)研(yan)(yan)外事处指(zhi)导项(xiang)目(mu)负责(ze)人合理编制经费(fei)预算(suan)(suan)(suan)(suan),并按(an)照审(shen)定的(de)项(xiang)目(mu)预算(suan)(suan)(suan)(suan)进行(xing)(xing)核(he)(he)算(suan)(suan)(suan)(suan);会同科(ke)研(yan)(yan)外事处、项(xiang)目(mu)负责(ze)人接待(dai)各(ge)类财(cai)务检查、审(shen)计;对决(jue)算(suan)(suan)(suan)(suan)资(zi)料的(de)真实性进行(xing)(xing)审(shen)核(he)(he);协助相关部门进行(xing)(xing)项(xiang)目(mu)结(jie)题财(cai)务验收。

第八(ba)条 国(guo)有资(zi)产管理处(chu)负责对利用科研经费(fei)购(gou)(gou)置形成固定(ding)(ding)资(zi)产的物资(zi),按照(zhao)政府采购(gou)(gou)的有关规定(ding)(ding)审批采购(gou)(gou)方(fang)式;并(bing)对所形成的国(guo)有资(zi)产的验收(shou)、使(shi)用和处(chu)置进行管理。

第(di)九条  纪检(jian)监察室依法(fa)依规对(dui)科研(yan)经(jing)费的使(shi)用管理进行(xing)监督检(jian)查。

第十条  人(ren)事处负责(ze)根(gen)据(ju)国家有关规定(ding)和学(xue)校实际情况(kuang),会同(tong)科研外事处建立健全(quan)鼓励创新(xin)、体现(xian)实绩(ji)(ji)的科研绩(ji)(ji)效(xiao)管理机(ji)制;协同(tong)科研外事处、财务处合理安排绩(ji)(ji)效(xiao)经费(fei)。

第十一(yi)条  项目(mu)负责(ze)人是科研经(jing)(jing)费(fei)(fei)使用(yong)(yong)的直接责(ze)任人,负责(ze)经(jing)(jing)费(fei)(fei)的签批使用(yong)(yong),对经(jing)(jing)费(fei)(fei)使用(yong)(yong)的合(he)(he)法(fa)性(xing)(xing)、合(he)(he)理(li)性(xing)(xing)、真实(shi)性(xing)(xing)和(he)(he)相关(guan)性(xing)(xing)承担(dan)经(jing)(jing)济和(he)(he)法(fa)律责(ze)任;熟悉并(bing)掌(zhang)握有关(guan)财(cai)经(jing)(jing)法(fa)律法(fa)规和(he)(he)科研经(jing)(jing)费(fei)(fei)管(guan)理(li)制度,依法(fa)、据实(shi)编制科研经(jing)(jing)费(fei)(fei)预(yu)(yu)算(suan)和(he)(he)决算(suan);按照批复预(yu)(yu)算(suan)或合(he)(he)同(任务书(shu))使用(yong)(yong)经(jing)(jing)费(fei)(fei);积极(ji)配合(he)(he)项目(mu)主(zhu)管(guan)部门和(he)(he)学院(yuan)的管(guan)理(li)、检(jian)查和(he)(he)监(jian)督。

第三章 科(ke)研经费(fei)开支范围及使用管理(li)

第十(shi)二条 科(ke)研经(jing)费(fei)开(kai)支(zhi)是指在项目组织(zhi)实施过(guo)程中(zhong)与研究活动相关的、由项目资(zi)金(jin)支(zhi)付的各项费(fei)用(yong)支(zhi)出(chu)。科(ke)研经(jing)费(fei)开(kai)支(zhi)分为直接费(fei)用(yong)和(he)间接费(fei)用(yong)。

第十三条  直接费(fei)(fei)用是(shi)指在项目研(yan)究开发过程中发生的(de)与之直接相关的(de)费(fei)(fei)用,包括: 设(she)备费(fei)(fei)、材料(liao)费(fei)(fei)、测试化验加工费(fei)(fei)、燃料(liao)动力费(fei)(fei)、差旅费(fei)(fei)、会议费(fei)(fei)、国际合作与交流费(fei)(fei)、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他支出等。

(一)设备费(fei),指研究、开发项(xiang)目过程中所(suo)发生的仪器、设备、样机购置和(he)自行试制,以及对现有仪器设备进行升级改(gai)造和(he)租(zu)赁外(wai)单位仪器设备而发生的费(fei)用。

(二)材料(liao)费(fei),指在项(xiang)目研究(jiu)、开(kai)发过程中消耗的各(ge)种原(yuan)材料(liao)、辅(fu)助材料(liao)等(deng)低值(zhi)易耗品的采(cai)购及运输、装卸(xie)、整理(li)等(deng)费(fei)用。

(三)测试(shi)化验加工费(fei),指(zhi)在项目(mu)研究、开发过程中支付给外单(dan)位(包括项目(mu)承担单(dan)位内部独立经济核算(suan)单(dan)位)的检(jian)验、测试(shi)、化验及加工等费(fei)用。

(四)燃料动力费,指在项目研究(jiu)、开发过(guo)程中相关大型仪(yi)器(qi)设备、专用科学装置等(deng)运行(xing)发生(sheng)的(de)可(ke)以(yi)单独计量的(de)水、电、气、燃料消耗费用等(deng)。

(五)差(cha)旅费(fei)(fei),指在项目研(yan)(yan)究(jiu)、开发(fa)过程(cheng)中(zhong)开展科学(xue)实验(试(shi)验)、科学(xue)考察、业务调研(yan)(yan)、学(xue)术交(jiao)流等(deng)所发(fa)生的(de)外埠差(cha)旅费(fei)(fei)、市(shi)内交(jiao)通(tong)费(fei)(fei)用(yong)等(deng)。差(cha)旅费(fei)(fei)的(de)开支标准应当按照国家(jia)、省市(shi)和学(xue)校有(you)关规(gui)定执(zhi)行。对于难(nan)以取得住宿费(fei)(fei)发(fa)票的(de),在确保真实性的(de)前(qian)提下,据(ju)实报销(xiao)城(cheng)市(shi)间交(jiao)通(tong)费(fei)(fei),并按规(gui)定标准发(fa)放伙食补助费(fei)(fei)和市(shi)内交(jiao)通(tong)费(fei)(fei)。

(六)会议费,指在项目研究、开发过程中为组织开展研讨、咨询,以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家、省市有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。会议代表参加会议所发生的城市间交通费,原则上按差旅费管理规定由所在单位报销;因工作需要,邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议,对确需负担的城市间交通费、国际旅费,可由主办单位:亚博游戏

(七)国(guo)(guo)际合作与(yu)交流费(fei)(fei),指在项目研究、开发过程中(zhong)项目组(zu)人员与(yu)国(guo)(guo)外(wai)科研机构合作、培(pei)训及(ji)邀(yao)请(qing)有关专(zhuan)家参与(yu)工(gong)作等费(fei)(fei)用。国(guo)(guo)际合作与(yu)交流的(de)费(fei)(fei)用应当严格执行(xing)国(guo)(guo)家外(wai)事经费(fei)(fei)管理的(de)有关规定。

(八)出版/文献/信息传播/知识产权事务费,指项目研究、开发过程中需要支付的出版费、书籍购买费、资料费、文献检索费、专用软件购置费、专业通信费、专利申请与维护费,以及知识产权顾问费等各项费用。不得列支固定电话费、网络使用费和移动电话费用。

(九)劳(lao)(lao)(lao)务(wu)费,指在(zai)(zai)项(xiang)目(mu)(mu)研(yan)究开发过程(cheng)中(zhong)(zhong)支(zhi)付给项(xiang)目(mu)(mu)组成(cheng)员(yuan)中(zhong)(zhong)没(mei)有工(gong)资性收入(ru)的(de)(de)相关人(ren)员(yuan)(如(ru)在(zai)(zai)校学生)和(he)项(xiang)目(mu)(mu)组临时聘用人(ren)员(yuan)等的(de)(de)劳(lao)(lao)(lao)务(wu)性费用和(he)社会保险补助(zhu)等。项(xiang)目(mu)(mu)聘用人(ren)员(yuan)的(de)(de)劳(lao)(lao)(lao)务(wu)费开支(zhi)标准,参照当地科学研(yan)究和(he)技术服务(wu)业(ye)从业(ye)人(ren)员(yuan)平(ping)均工(gong)资水平(ping),根据其(qi)在(zai)(zai)项(xiang)目(mu)(mu)研(yan)究中(zhong)(zhong)承(cheng)担的(de)(de)工(gong)作(zuo)任务(wu)确定,其(qi)社会保险补助(zhu)纳入(ru)劳(lao)(lao)(lao)务(wu)费科目(mu)(mu)列支(zhi)。劳(lao)(lao)(lao)务(wu)费预(yu)算(suan)不设比(bi)例限制,由项(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)担单位和(he)科研(yan)人(ren)员(yuan)据实编制。

(十)专家咨询费,指在项目研(yan)(yan)究(jiu)、开(kai)发过程中按标准支付(fu)给临时聘请专家的咨询费用。不(bu)得支付(fu)给参与项目研(yan)(yan)究(jiu)及其管理的工作人员。按不(bu)高于(yu)15%比例,并在下列限额标准内支付:

以会议(yi)形式(shi)组织的咨(zi)询,专(zhuan)家咨(zi)询费的开支一般(ban)按照高(gao)级专(zhuan)业技术职称(cheng)人员400-800元/人天,其他专业技术人员200-500元/人天标准执行。会期超过两天的,第三天及以后的咨询费按照高级专业技术职称人员200-400元/人天,其他专业技术人员100-300元/人天标准执行。

以(yi)通讯形式(shi)组织(zhi)的咨(zi)询(xun),专家咨(zi)询(xun)费的开支一(yi)般按照高级专业技术职称人员50-100元/人个项目,其他专业技术人员30-80元/人个项目标准执行。

(十一)其(qi)(qi)他(ta)支(zhi)出(chu)(chu),指(zhi)与项目(mu)研究开(kai)发相(xiang)关且不能列入上述费用(yong)的其(qi)(qi)他(ta)必(bi)要费用(yong),其(qi)(qi)他(ta)支(zhi)出(chu)(chu)应当严格控制,加(jia)强审核和(he)监督,在申请(qing)项目(mu)经费预算时单独(du)列出(chu)(chu)并注(zhu)明(ming)开(kai)支(zhi)的具体内容(rong),单独(du)核定。

第(di)十四条  间接费用是(shi)指项(xiang)目承担(dan)单位在组织实施项(xiang)目过程中发生(sheng)的无法在直接费用中列(lie)支的相关费用。主要(yao)包(bao)括(kuo):项目承担单位为项目实施提供的仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关科研管理费用的补助支出,以及绩效支出等。其中,绩效支出是指承担项目任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出,可不纳入项目承担单位绩效工资总额。项目承担、合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在科技项目经费中重复提取、列支相关费用。

第(di)十五条  间接(jie)费用的(de)核定比例

(一(yi))纵向(xiang)科研项目间接(jie)费用(yong)的核定(ding)比例如(ru)立(li)项部(bu)门有相(xiang)(xiang)关(guan)规(gui)定(ding)的,按(an)相(xiang)(xiang)关(guan)规(gui)定(ding)执(zhi)行。如(ru)无规(gui)定(ding)的,按(an)照中(zhong)办发[2016]50号规定执行,即间接费用按不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定并实行总额控制,具体比例为: 500万元以下的部分为20%,500万元至1000万元的部分为15%,1000万元以上的部分为13%。

(二)横向科研项目如在(zai)合同中(zhong)已规(gui)定(ding)了(le)间(jian)接费用(yong)核定(ding)比例或金额的(de),按合同执行;如无规(gui)定(ding)的(de),参照上述比例执行。

第十六条  间(jian)接费用(yong)的使(shi)用(yong)纳入学校财(cai)务统(tong)(tong)一核算,分级管理,统(tong)(tong)筹使(shi)用(yong)。

(一(yi))科(ke)研绩(ji)效支(zhi)出: 指为提(ti)高科(ke)研工(gong)作绩(ji)效安排(pai)的(de)相关支(zhi)出,主要(yao)用(yong)于课(ke)题研究、管理人员的(de)激(ji)励(li)以(yi)及(ji)人才培养等。科(ke)研绩(ji)效支(zhi)出按间接费(fei)用(yong)总(zong)额(e)的(de)60%-80%提取。

(二)科(ke)研(yan)管理(li)费: 指项(xiang)目(mu)组织实施(shi)过(guo)程中(zhong)发(fa)生的科(ke)研(yan)管理(li)、组织、协调的管理(li)工(gong)作经费支出,主(zhu)要用(yong)于前(qian)期(qi)申(shen)请、可(ke)行性论证、项(xiang)目(mu)考核评价、交通差(cha)旅、会议组织、资料档案保管、教师科(ke)研(yan)能力提(ti)升等(deng)。科(ke)研(yan)管理(li)费按间接费用(yong)总额(e)的20%提取。

(三(san))科研条件(jian)支撑费: 指(zhi)项目在(zai)组织(zhi)实施(shi)过(guo)程中(zhong),使(shi)用学校现有仪器(qi)设备及(ji)房(fang)屋(wu)的使(shi)用费、水电气暖(nuan)消耗费等各(ge)种支撑条件(jian)费用的补(bu)助支出(chu)。科研条件(jian)支撑费按不超过(guo)间(jian)接费用总额的20%据实提取。

(四)间(jian)接费(fei)用预算一经批复不予调增,严(yan)格按照规(gui)定的资(zi)金开支(zhi)范(fan)围和比例支(zhi)出,严(yan)禁用于支(zhi)付各种罚(fa)款、捐(juan)款、赞助、投资(zi)等,严(yan)禁以(yi)任何(he)方式牟(mou)取私利。

第(di)十七条  绩效支出的使用与管理:

(一(yi))绩效支出须在(zai)科(ke)研工作绩效考核的(de)基础上,按照“重贡(gong)献、重实效”的(de)分(fen)配原则,结合科(ke)研人(ren)员(yuan)实绩,由(you)学校统(tong)筹安排。

(二)绩效支出一般分两(liang)次(ci)发(fa)放(fang)(fang),项目(课题(ti))通过中期考核(he)后发(fa)放(fang)(fang)40%,通过结题验收后发放剩余的60%。发放对象为校内参与实际项目工作,并对实现总体目标做出贡献的具有工资性收入的项目(课题)组成员。

(三)发放流程: 1.项目负责人根据执行情况和预算,按要求填写并提交《间接费用绩效支出审核表》;2.科研外事处依据有关管理规定,结合项目任务书(合同书)、预算书,对绩效支出发放申请进行审核;3.分管科研院领导对发放方案进行审批;4.财务处按学校酬金发放流程发放绩效支出。

(四)项目(课题)执行期间存(cun)在以下情况之(zhi)一的,不得发(fa)放(fang)绩效支(zhi)出(chu),已(yi)发(fa)放(fang)的,学校有权(quan)追回(hui)。1.项目未按学校要求及时报送相关材料的;2.在项目执行过程中,对项目负责人、参加人员、经费预算、研究目标、研究内容等重要事项的调整未按要求提前报批的;3.无正当理由,项目未按合同进度完成任务,或未按期落实上级主管部门提出的整改要求等;4.存在违反国家法律法规、学校规章制度等以及其他影响学校声誉的行为。

第十八条 科(ke)研管理费使用(yong): 科(ke)研管理费纳入学(xue)校财务统一管理,由(you)科(ke)研外事处根(gen)据(ju)工作需要提出使用(yong)申请,按照审(shen)批权限经学(xue)院领导批准(zhun)后合理使用(yong)。

第十九条 科研(yan)条件(jian)支撑费(fei)使用: 学(xue)院为项目研(yan)究提供的(de)仪器(qi)设备(bei)及房屋(wu)使用费(fei)由国资处依(yi)据(ju)学(xue)校相关(guan)文件(jian)收取(qu)和管理。水、电、气、暖消耗费(fei)用由后(hou)勤服务(wu)中心依(yi)据(ju)学(xue)校相关(guan)文件(jian)收取(qu)和管理。

第四章  科研经费的财务入账(zhang)及票据管理

第(di)二(er)十条  财(cai)(cai)政国库(ku)集中(zhong)支付系统下达(da)的科(ke)研(yan)(yan)经费,由财(cai)(cai)务(wu)处通(tong)知(zhi)科(ke)研(yan)(yan)外事(shi)处,由科(ke)研(yan)(yan)外事(shi)处核对经费项(xiang)目(mu)归属后(hou)通(tong)知(zhi)项(xiang)目(mu)负(fu)责(ze)人(ren)。项(xiang)目(mu)负(fu)责(ze)人(ren)持(chi)计划任务(wu)书、合同或协(xie)议(包(bao)括项(xiang)目(mu)预算(suan),下同)到科(ke)研(yan)(yan)外事(shi)处和财(cai)(cai)务(wu)处办理相关手续(xu)。

第二十(shi)一条(tiao)  非财政国库集中支付(fu)系统(tong)下(xia)达(da)的科(ke)研(yan)经费,由(you)项目(mu)负责人与财务(wu)处(chu)及(ji)时沟通(tong),确认到账后,持计(ji)划任务(wu)书、合(he)同或(huo)协议(yi)(包括项目(mu)预算(suan),下(xia)同),到科(ke)研(yan)外事(shi)处(chu)和财务(wu)处(chu)办理(li)相关手续。

第二(er)(er)十二(er)(er)条  学校科研项目(mu)经费(fei)原则上实行(xing)款到开票(piao)方(fang)式。科研经费(fei)到账(zhang)后,项目(mu)负责人可持项目(mu)合同书到财务(wu)处(chu)办理(li)票(piao)据(ju)(ju)开具手续。因特(te)殊情况,付款单位要求学校提前开具票(piao)据(ju)(ju)方(fang)可付款的,项目(mu)负责人可按学校有(you)关规定办理(li)预(yu)借(jie)票(piao)据(ju)(ju)手续。

第二十三条(tiao)  科研项(xiang)目经费(fei)(fei)(fei)按国家有关税(shui)(shui)收政策(ce)应(ying)缴(jiao)纳(na)的(de)税(shui)(shui)费(fei)(fei)(fei),由项(xiang)目经费(fei)(fei)(fei)支出。因项(xiang)目经费(fei)(fei)(fei)未到账(zhang),而发生的(de)税(shui)(shui)费(fei)(fei)(fei)由项(xiang)目负(fu)责人(ren)垫付。

第五章  科研经费的(de)审(shen)批与管理(li)

第二十四条  科研(yan)经费(fei)实(shi)行预(yu)算(suan)管理,项(xiang)(xiang)目(mu)负责人(ren)必须依据立项(xiang)(xiang)部门或资(zi)助单位的(de)要求,根据项(xiang)(xiang)目(mu)研(yan)究开发(fa)任(ren)务的(de)特(te)点和(he)实(shi)际需要,科学、合理、真实(shi)地编制经费(fei)预(yu)算(suan),并严格按照(zhao)批复的(de)预(yu)算(suan)和(he)计划任(ren)务书的(de)支(zhi)出(chu)范围(wei)和(he)标准(zhun)使用经费(fei)。

第二十五(wu)条 科研(yan)经费使用严(yan)格(ge)实行(xing)项目预算额度控制(zhi)下的(de)项目负(fu)责(ze)人(ren)负(fu)责(ze)制(zhi)。科研(yan)经费支出(chu)必须按(an)国家、省(sheng)市和(he)学院经费支出(chu)管理审(shen)批规定执(zhi)行(xing)。

(一)报(bao)销(xiao)科研(yan)经(jing)费须经(jing)项(xiang)目(mu)负责人签(qian)字、科研(yan)部(bu)门审(shen)核、科研(yan)部(bu)门负责人签(qian)字,交财(cai)务、审(shen)计部(bu)门审(shen)签(qian),并按(an)经(jing)费报(bao)销(xiao)额度分别报(bao)有关领导审(shen)批(pi)。

(二)单(dan)笔(bi)支出金额超(chao)出1000元的会议(yi)费(fei)(fei)(fei)(fei)、设(she)备费(fei)(fei)(fei)(fei)、材料(liao)费(fei)(fei)(fei)(fei)和测试化验加工费(fei)(fei)(fei)(fei)等,原则上实行“公(gong)务(wu)卡”结算或通过银行转账方式(shi)结算。“公(gong)务(wu)卡”结算按学院“公(gong)务(wu)卡”管(guan)理办法(fa)执行。

(三(san))劳务费、专家咨询费报销(xiao),原则上由(you)财务处直接拨入当事人(ren)(ren)的个人(ren)(ren)银(yin)行卡(ka),个人(ren)(ren)须提(ti)供(gong)身份证号码和银(yin)行卡(ka)账号。

(四)凡外(wai)出(chu)调研(yan)考察,参加(jia)学术交流、科研(yan)会议(yi)(yi)者,参加(jia)人(ren)员与数量须按(an)人(ren)事处(chu)公出(chu)管理规定事先办理审批手续。会议(yi)(yi)结束后,参加(jia)人(ren)员应将票据连同会议(yi)(yi)通知(zhi)等(deng)有关文件按(an)有关规定报销。未(wei)经审批同意的,外(wai)出(chu)费用不(bu)得(de)报销。

(五)国际(ji)科(ke)技合(he)(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)经费必须严格(ge)按国家、省市(shi)有(you)关(guan)经费管(guan)理规定和项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)预算执(zhi)行(xing),报销时须提供邀请(qing)函(han)、批(pi)件(jian)、出国行(xing)程表等信(xin)息。非课题(ti)组成(cheng)员、非项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合(he)(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)目(mu)的(de)(de)(de)地及(ji)与项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)研究任务无关(guan)的(de)(de)(de)考察、访问、学习(xi)或参观(guan)等发生的(de)(de)(de)费用(yong)不(bu)得(de)在(zai)项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)经费中开支,特殊情况(kuang)需报请(qing)下达科(ke)技项(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)计(ji)划(hua)的(de)(de)(de)管(guan)理部门批(pi)准(zhun)。

(六)凡使用科研经费(fei)(含学校配套资助经费(fei))购买(mai)仪(yi)器设(she)备的,应严格执行国家、省(sheng)市和(he)学校(xiao)(xiao)有关的政府采(cai)购规(gui)定(ding)。形(xing)成固定(ding)资产(chan)的,按照有关学校(xiao)(xiao)规(gui)定(ding)办(ban)理资产(chan)验收入账手续(xu)后(对小型设备(bei)等,相关科(ke)研人员可以办(ban)理长期借用手续(xu)),方(fang)可报销相关支出

对(dui)使(shi)用(yong)科研(yan)(yan)经(jing)费形成的无形资产(chan)(指(zhi)不具有实物形态而能(neng)为使(shi)用(yong)者提供某种权(quan)利的资产(chan),包(bao)括专(zhuan)利权(quan)、商标权(quan)、著(zhu)作权(quan)、土地使(shi)用(yong)权(quan)、非(fei)专(zhuan)利技术,以及其(qi)他财产(chan)权(quan)利),学校(xiao)国(guo)有资产(chan)管理处负责(ze)备(bei)案管理,科研(yan)(yan)处负责(ze)无形资产(chan)的利用(yong)、转让等管理。

(七)凡获得资助的项目(mu)都必须接受(shou)项目(mu)检查(cha)。项目(mu)结束时应将经费(fei)使用情况一并向科研外事(shi)处报告。

第二十六条  科研(yan)经费预算在执行(xing)过(guo)程中需要调(diao)整的(de),由项目(mu)负(fu)责(ze)人(ren)向(xiang)科研(yan)外事处提出(chu)申请,科研(yan)外事处根据以下规(gui)定予以调(diao)整:

(一)纵向科研项目

1.项目预算总额(e)不(bu)变的情况下,材料(liao)费(fei)、测(ce)试化(hua)验加(jia)工费(fei)、燃料(liao)动力费(fei)、出版/文献/信息传播/知识产权事务费及其他支出预算如需调整,由项目负责人根据科研活动的实际需要提出申请,科研外事处审批。

2.会议费(fei)、差(cha)旅(lv)费(fei)、国际合作(zuo)与(yu)交流(liu)费(fei)在(zai)不(bu)突破三项支出(chu)预(yu)算总额的前提下(xia)可调剂使用,其中不(bu)超(chao)过直(zhi)接(jie)费(fei)用10%的,不需要提供预算测算依据。

3.设备(bei)费(fei)、专家咨询费(fei)、劳务费(fei)预算一般(ban)不予(yu)调(diao)增,如需调(diao)减的,由(you)项目负责人提出申请,报(bao)科研(yan)外事处审批(pi)后(hou),用(yong)于项目其他(ta)方面(mian)支出。

4.间接费用(yong)预算不得(de)调整。

(二)横向科研项(xiang)目(mu)根据资(zi)助单(dan)位的要求,予以调整(zheng)。

第二(er)十七条  项(xiang)(xiang)目实施期间,年(nian)度剩余资金可结转下一(yi)年(nian)度继续使用。项(xiang)(xiang)目完成任务目标并通过验收后,结余资金在(zai)1年内由项目组用于科研活动的直接支出;1年后未使用完的,结余资金留归学院使用,统筹安排用于科研活动的直接支出。

第二十八条  项(xiang)目(mu)结项(xiang)后,项(xiang)目(mu)负(fu)责人应当根据(ju)结账(zhang)项(xiang)目(mu)财务收支明细(xi)账(zhang)编(bian)制(zhi)项(xiang)目(mu)决算报表和(he)决算报告。报表中(zhong)的经费开支范围必须与预算口径一致。

第二十九条  科(ke)研(yan)(yan)项(xiang)目有合(he)(he)作(zuo)单位参与,需(xu)要(yao)外(wai)(wai)拨(bo)项(xiang)目经(jing)(jing)费的(de)(de),项(xiang)目负(fu)责(ze)人应填写“科(ke)研(yan)(yan)项(xiang)目经(jing)(jing)费转(zhuan)拨(bo)审(shen)批单”,并附(fu)上主管(guan)部门(men)批复的(de)(de)相关合(he)(he)同书(shu)(或(huo)预(yu)算(suan)(suan)(suan)书(shu))及与合(he)(he)作(zuo)单位签订的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)合(he)(he)作(zuo)协(xie)(xie)议书(shu)复印(yin)件(应附(fu)有明确的(de)(de)经(jing)(jing)费开(kai)支预(yu)算(suan)(suan)(suan)),按(an)规定审(shen)批后由财务(wu)处(chu)按(an)照(zhao)合(he)(he)同(或(huo)预(yu)算(suan)(suan)(suan)书(shu))约定的(de)(de)外(wai)(wai)拨(bo)经(jing)(jing)费额度(du)、拨(bo)款方式(shi)、开(kai)户银行和账(zhang)号等条款办理相关手(shou)续,严禁向项(xiang)目合(he)(he)同或(huo)主管(guan)部门(men)预(yu)算(suan)(suan)(suan)批复以外(wai)(wai)的(de)(de)单位转(zhuan)拨(bo)经(jing)(jing)费。项(xiang)目负(fu)责(ze)人要(yao)及时(shi)足额拨(bo)付项(xiang)目合(he)(he)同书(shu)(或(huo)预(yu)算(suan)(suan)(suan)书(shu)、任(ren)务(wu)书(shu))列示(shi)的(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(协(xie)(xie)作(zuo))单位研(yan)(yan)究经(jing)(jing)费,并对外(wai)(wai)拨(bo)经(jing)(jing)费的(de)(de)使用负(fu)有监管(guan)职责(ze),不得层层转(zhuan)拨(bo)、变相转(zhuan)拨(bo)经(jing)(jing)费;不得借科(ke)研(yan)(yan)合(he)(he)作(zuo)(协(xie)(xie)作(zuo))之名,将(jiang)科(ke)研(yan)(yan)经(jing)(jing)费挪(nuo)作(zuo)他用。

第三十条  项(xiang)目(mu)(mu)负责(ze)人(ren)调离学(xue)(xue)院(yuan)的(de),其在(zai)校(xiao)期间主(zhu)持(或(huo)参加)的(de)各类科(ke)技(ji)(ji)项(xiang)目(mu)(mu)仍应(ying)留在(zai)学(xue)(xue)院(yuan),可从项(xiang)目(mu)(mu)组(zu)成员(yuan)中指定(ding)专人(ren)负责(ze)管理经(jing)费(fei),报科(ke)研(yan)外(wai)事处(chu)(或(huo)上级科(ke)技(ji)(ji)主(zhu)管部门)批准(zhun)后执行;无法在(zai)校(xiao)内执行的(de)项(xiang)目(mu)(mu),由(you)项(xiang)目(mu)(mu)负责(ze)人(ren)申请(qing),经(jing)科(ke)研(yan)外(wai)事处(chu)审核并(bing)报请(qing)项(xiang)目(mu)(mu)下达单位同意后,财务处(chu)负责(ze)清(qing)理借款并(bing)办理项(xiang)目(mu)(mu)余额转出(chu)手续;科(ke)研(yan)项(xiang)目(mu)(mu)结题的(de),结余经(jing)费(fei)由(you)学(xue)(xue)院(yuan)收回(hui)作(zuo)为(wei)学(xue)(xue)院(yuan)统筹(chou)科(ke)研(yan)发(fa)展(zhan)基金;非正常脱离工作(zuo)岗位的(de),其主(zhu)持(或(huo)参加)的(de)科(ke)研(yan)项(xiang)目(mu)(mu)经(jing)费(fei)由(you)学(xue)(xue)院(yuan)收回(hui)作(zuo)为(wei)学(xue)(xue)院(yuan)统筹(chou)科(ke)技(ji)(ji)发(fa)展(zhan)基金,不得(de)转给他人(ren)使用。

第(di)三十一条  科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)人员应(ying)当必须符(fu)合(he)真实性、相关性、合(he)规性的要(yao)求。严禁以任何(he)方式挪(nuo)用(yong)、侵占(zhan)、骗(pian)取(qu)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)经(jing)费(fei);严禁编(bian)造虚(xu)假(jia)(jia)合(he)同(tong)、编(bian)制(zhi)虚(xu)假(jia)(jia)预算;严禁违(wei)规将科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)经(jing)费(fei)转拨(bo)、转移到利益相关的单(dan)位或个人;严禁购买与科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)项目无关的设(she)备、材料;严禁虚(xu)构经(jing)济业务(wu)、使用(yong)虚(xu)假(jia)(jia)票据(ju)套取(qu)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)经(jing)费(fei);严禁在科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)经(jing)费(fei)中报销个人家庭消费(fei)支出;严禁虚(xu)列、伪(wei)造名单(dan),虚(xu)报冒领(ling)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)劳务(wu)性费(fei)用(yong);严禁借科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)协作(zuo)之名,将科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)经(jing)费(fei)挪(nuo)作(zuo)他用(yong);严禁设(she)立“小金库”。

第(di)六章  科研(yan)经费的监督管(guan)理

第三十(shi)二条(tiao)  学校相关职能部门和项目负责人应自觉接受并积极配合有关部门对科研经费管理和使用情况的检查和审计。

第三十三条  相(xiang)关职能部门(men)及系(部)应按(an)照本办(ban)法(fa)的规(gui)定,根据国家相(xiang)关政策(ce)法(fa)规(gui),对科研经费管理和使用情况实(shi)施监督管理,逐步形成校内长效监督机制。

第七章(zhang)   

第三十四条(tiao)  本(ben)办法由科研外(wai)事(shi)处、财务处负(fu)责(ze)解(jie)释(shi)。

第三十五条  本(ben)办法自(zi)发布之日起(qi)执行,原科研经费(fei)管理办法同(tong)时废(fei)止。


间接(jie)费用绩效支出(chu)审核表

项目名(ming)称

预算总(zong)额(扣(kou)除(chu)外拨单位部分)

本次发放总额

分配(pei)方案

序号

姓名

身份证号

所在(zai)单位(wei)

金额(e)

本(ben)人签字

1

2

3

4

5

合计(ji)

分配方案说明

项目负责人签字(zi):                    

年   月   日

科外处

意见 

负责(ze)人签字:                               年   月(yue)   日(ri)

院领导

意见

负责人签(qian)字:                               年   月(yue)   日

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